各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，縱深推進(jìn)電力價格改革，健全電力價格政策，促進(jìn)電網(wǎng)環(huán)節(jié)不斷提升效率，切實有效降低用電成本， 增強(qiáng)公眾對電價改革的認(rèn)同感和改革成果的獲得感，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在進(jìn)一步明確全區(qū)電價政策的同時，決定將昌都、阿里電網(wǎng)居民生活用電價格降低至 中部電網(wǎng)水平，實現(xiàn)全區(qū)居民生活用電同網(wǎng)同價；將阿里電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價格降低至中部電網(wǎng)水平，實現(xiàn)與中部電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電同網(wǎng)同價。現(xiàn)將有關(guān)事 項通知如下：

一、明確各類上網(wǎng)電價

（一）規(guī)范電站類別

1.水電站。按照電站主體功能、開發(fā)成本、經(jīng)營方式差別，將水電站劃分為3種類型。

第Ⅰ類，國網(wǎng)西藏電力有限公司直屬水電站及并網(wǎng)運(yùn)行的裝機(jī)小于2.5萬千瓦的小水電站。

第Ⅱ類，主要由社會資本投資的裝機(jī)在2.5萬千瓦及以上的大中型水電站。

第Ⅲ類，具備發(fā)電能力的旁多、滿拉等水利樞紐發(fā)電項目。

具有其他特殊情形確需調(diào)整類別的，由自治區(qū)電力主管部門審定。

2.光伏電站。按照分布情況和運(yùn)營模式差別，光伏電站劃分為2種類型。

第Ⅰ類，集中式光伏電站。

第 Ⅱ類，分布式光伏電站。分布式光伏發(fā)電企業(yè)在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式；已按“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式執(zhí)行 的項目，在用電負(fù)荷顯著減少（含消失）或供用電關(guān)系無法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。選擇“全額上網(wǎng)”模式，項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T 申請變更備案，并不得再變回“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式。

（二）明確上網(wǎng)電價

1.水電。繼續(xù)執(zhí)行全區(qū)第Ⅰ類水電站電價0.292元/千瓦時，第Ⅱ類水電站電價0.341元/千瓦時，第Ⅲ類水電站電價0.247元/千瓦時。

2.太陽能光伏發(fā)電。繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)分類電價，分別為：第Ⅰ類集中式光伏發(fā)電項目為0.10元/千瓦時；第Ⅱ類分布式光伏發(fā)電項目，其中選擇“全額上網(wǎng)”模式的為0.10 元/千瓦時，選擇“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的為0.25元/千瓦時。

3.地?zé)岚l(fā)電。繼續(xù)執(zhí)行上網(wǎng)電價0.25元/千瓦時。

4.以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，繼續(xù)執(zhí)行先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量為280千瓦時，為0.65元/千瓦時，其余上網(wǎng)電量為0.25元/千瓦時。

本通知印發(fā)后投產(chǎn)的新建垃圾焚燒發(fā)電項目中由省級電網(wǎng)負(fù)擔(dān)的電價部分，通過銷售電價予以疏導(dǎo)。

5.國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用、余熱發(fā)電并網(wǎng)電廠，自發(fā)自用電量按10元/千伏安·月向相應(yīng)電網(wǎng)繳納系統(tǒng)備用費(fèi)，富余電量由電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)按0.25元/千瓦時收購。

6.以上1—2項中的水電、光伏發(fā)電參與跨區(qū)跨省電力外送交易的，由電網(wǎng)企業(yè)組織擬定交易實施方案，明確交易電量和價格，經(jīng)自治區(qū)電力和價格主管部門審定后實施。

7.鼓勵區(qū)內(nèi)有條件的電力用戶直接與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商或市場競價方式購電，由發(fā)供用三方根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行條件按照國家相關(guān)規(guī)定簽訂直供協(xié)議，自行確定交易電量、價格和交易方式。

8.以上各項中涉及國家可再生能源電價補(bǔ)貼的，按照國家和自治區(qū)的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、適當(dāng)降低部分銷售電價

（一）規(guī)范和理順電價標(biāo)準(zhǔn)。原則上在全區(qū)范圍內(nèi)實行基本電價和電度電價“兩部制電價”。

1.基本電價。對工商業(yè)及其他用電收取基本電價，標(biāo)準(zhǔn)為按安裝的變壓器容量每月每千伏安10元。

2.電度電價。按電表顯示電度量收取。各電網(wǎng)各類電度電價為：

居民生活用電價格：繼續(xù)執(zhí)行中部電網(wǎng)居民生活用電價格0.49元/千瓦時，阿里電網(wǎng)居民生活用電價格由0.765元/千瓦時調(diào)整為0.49元/千瓦時，昌都電網(wǎng)居民生活用電價格由0.52元/千瓦時調(diào)整為0.49元/千瓦時。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價格：繼續(xù)執(zhí)行中部（阿里）電網(wǎng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價格0.20元/千瓦時，繼續(xù)執(zhí)行昌都電網(wǎng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電價格0.14元/千瓦時。

工商業(yè)及其他用電價格：繼續(xù)執(zhí)行中部電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價格0.66元/千瓦時，并執(zhí)行豐枯、峰谷分時電價，阿里電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價格由1.61元/千瓦時調(diào)整為0.66元/千瓦時，即中部、阿里電網(wǎng)工商業(yè)及其他用電價格在豐水期（每年5-10月）0.64元/千瓦時，在枯水期（每年1-4月和11-12月）0.675元/千瓦時。

非工業(yè)用戶以及大工業(yè)中屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類范疇的用戶用電價格，按所屬電壓等級為0.74元/千瓦時（220伏/380伏）、0.73元/千瓦時（10千伏）、0.72元/千瓦時（35千伏）、0.71元/千瓦時（110千伏）。

繼續(xù)執(zhí)行昌都電網(wǎng)工商業(yè)原3類電價和標(biāo)準(zhǔn)，即商業(yè)電價0.51元/千瓦時，工業(yè)電價0.59元/千瓦時，非工業(yè)電價0.63元/千瓦時。

躉售用電價格：繼續(xù)執(zhí)行中部（阿里）電網(wǎng)躉售用電價格0.35元/千瓦時（10千伏）、0.34元/千瓦時（35千伏），繼續(xù)執(zhí)行昌都電網(wǎng)躉售用電價格0.33元/千瓦時（10千伏）、0.32元/千瓦時（35千伏）。

（二）執(zhí)行居民階梯優(yōu)惠電價

1.執(zhí)行范圍：中部、阿里、昌都電網(wǎng)與國網(wǎng)西藏電力有限公司確定供用電關(guān)系并登記在冊的城鄉(xiāng)居民住宅用電。

2.執(zhí)行方式和價格標(biāo)準(zhǔn)：在 豐水期（每年5-10月），居民每戶每月用電量在300千瓦時以內(nèi)（包含本數(shù)）的，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價格；超過300千瓦時的電量，執(zhí)行所屬電網(wǎng) 居民生活用電價格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時的優(yōu)惠電價。在枯水期（每年1-4月和11-12月），居民每戶每月用電量在600千瓦時以內(nèi)（包含本數(shù)） 的，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價格；超過600千瓦時的電量，執(zhí)行所屬電網(wǎng)居民生活用電價格基礎(chǔ)上降低0.05元/千瓦時的優(yōu)惠電價。

不具備相應(yīng)計量條件的居民住宅用戶，其用電量均按第一階梯的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.優(yōu)惠電價分擔(dān)方式：由電網(wǎng)企業(yè)在輸配環(huán)節(jié)自行消化。

（三）執(zhí)行工商業(yè)峰谷分時電價

1.時段劃分:平時段0:00-10:00，谷時段10:00-17:00，峰時段17:00-24:00。

2.執(zhí)行范圍：中部、阿里電網(wǎng)與國網(wǎng)西藏電力有限公司確定供用電關(guān)系并登記在冊的工商業(yè)存量用戶，具體范圍同上述豐枯電價政策一致。

3.執(zhí)行價格:平時段按照當(dāng)季工商業(yè)及其他用電價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，峰時段按當(dāng)季工商業(yè)及其他用電價格標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)0.02元/千瓦時，谷時段按當(dāng)季工商業(yè)及其他用電價格標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)0.04元/千瓦時。

（四）對“煤改電”用戶執(zhí)行優(yōu)惠電價。繼續(xù)執(zhí)行對全區(qū)集中供暖的電鍋爐用戶，包括電鍋爐、電窯爐、空氣熱泵、水源熱泵等以電能為基礎(chǔ)的工商業(yè)用戶電度電價統(tǒng)一執(zhí)行居民生活用電價格，并執(zhí)行“兩部制電價”。

（五）全區(qū)電網(wǎng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價。為進(jìn)一步疏導(dǎo)各網(wǎng)電價差異，“十四五”期間統(tǒng)籌研究工商業(yè)及其他用電和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電同網(wǎng)同價政策，力爭“十四五”末實現(xiàn)全區(qū)同網(wǎng)同價。

三、繼續(xù)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)

（一）推行按需繳納容量電費(fèi)。鼓勵兩部制電力用戶選擇按合同最大需量或按實際最大需量繳納基本電費(fèi)，進(jìn)一步降低用能成本。由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)政策制定細(xì)化方案，報自治區(qū)價格主管部門審定后實施。

（二）持續(xù)清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價行為。加大規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體向轉(zhuǎn)供電用戶在國家規(guī)定銷售電價之外收取各類加價行為的力度，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按自治區(qū)規(guī)定銷售電價向租戶收取電費(fèi)，相關(guān)公用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決。

（三）躉售區(qū)域電價政策。各躉售縣要全面貫徹落實自治區(qū)制定的電價政策，并嚴(yán)格按照所屬電網(wǎng)的電價類別和標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取電費(fèi)，不得擅自調(diào)整本地電價類別和提高價格標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)縣級電網(wǎng)企業(yè)全面實現(xiàn)直管直供后，躉售區(qū)域電價嚴(yán)格按照所屬用電類別銷售電價執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。各級各部門要顧全大局，提高認(rèn)識，切實把本次降價政策落實到位。電力建設(shè)基金由電網(wǎng)企業(yè)自收自支，報自治區(qū)財政廳備案；對電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)讓出增值稅降稅空間后的降價減收部分，繼續(xù)給予電網(wǎng)企業(yè)全額補(bǔ)助；對電網(wǎng)企業(yè)因本次新調(diào)整降價減收部分，原則上由電網(wǎng)企業(yè)自行消化，執(zhí)行過程中自治區(qū)研究給予支持政策。電網(wǎng)企業(yè)要加快推進(jìn)戶表改造，按期完成改造任務(wù)，確保降價政策及時得到貫徹落實。

（二）抓好政策研究。自治區(qū)價格主管部門要根據(jù)全區(qū)電力發(fā)展和電源點建設(shè)情況，堅持公平負(fù)擔(dān)，有效調(diào)節(jié)電力需求的原則，進(jìn)一步推進(jìn)電價改革，理順電價形成機(jī)制，加強(qiáng)政策研究，逐步實現(xiàn)全區(qū)同網(wǎng)同價。

（三）加大整治力度。市場監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處電力市場違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電主體不執(zhí)行降電價政策、截留降價紅利、違規(guī)加價等行為，確保政策紅利傳導(dǎo)到終端用戶。

（四）做好政策宣傳。各級各部門要做好政策宣傳解讀，通過廣播電視、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種途徑廣泛宣傳電價政策，使廣大電力用戶及時知曉國家和自治區(qū)電價政策，維護(hù)自身合法權(quán)益。

本通知自2021年1月1日起執(zhí)行。此前相關(guān)政策文件與本通知精神不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.銷售電價分類適用范圍

2.各電網(wǎng)各類別銷售電價表

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（此件公開發(fā)布）

附件1

銷售電價分類適用范圍

一、居民生活用電

城鄉(xiāng)居民住宅用電：是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅，以及機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍、周轉(zhuǎn)房的生活用電。

城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電：是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅小區(qū)內(nèi)的公共場所照明、電梯、電子防盜門、電子門鈴、消防、綠地、門衛(wèi)、車庫等非經(jīng)營性用電。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電：是指學(xué)校的教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施用電。

執(zhí) 行居民用電價格的學(xué)校，是指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，由政府及其有關(guān)部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦、民辦學(xué)校，包括：（1）普通高等學(xué)校（包括大學(xué)、獨 立設(shè)置的學(xué)院和高等�？茖W(xué)校）；（2）普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）；（3）普通初中、職業(yè)初中、成 人初中；（4）普通小學(xué)、成人小學(xué)；（5）幼兒園（托兒所）；（6）特殊教育學(xué)校（對殘障兒童、少年實施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)）。不含各類經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如駕 校和烹飪、美容美發(fā)、語言、電腦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

社會福利場所生活用電：是指經(jīng)縣級及以上人民政府民政部門批準(zhǔn)，由國家、社會組織和公民個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)場所的生活用電。

宗教場所生活用電：是指經(jīng)縣級及以上人民政府宗教事務(wù)部門登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動場所常住人員和外來暫住人員的生活用電。

城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會服務(wù)設(shè)施用電：是指城鄉(xiāng)居民社區(qū)居民委員會工作場所及非經(jīng)營公益服務(wù)設(shè)施的用電。

二、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電

農(nóng)業(yè)用電：是指各種農(nóng)作物的種植活動用電。包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、糖料、麻類、煙草、蔬菜、食用菌、園藝作物、水果、堅果、含油果、飲料和香料作物、中藥材及其他農(nóng)作物種植用電。

林木培育和種植用電：是指林木育種和育苗、造林和更新、森林經(jīng)營和管護(hù)等活動用電。其中，森林經(jīng)營和管護(hù)用電是指在林木生長的不同時期進(jìn)行的促進(jìn)林木生長發(fā)育的活動用電。

畜牧業(yè)用電：是指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動物飼養(yǎng)活動用電。不包括專門供體育和休閑等活動相關(guān)的禽畜飼養(yǎng)用電。

漁業(yè)用電：是指在內(nèi)陸水域?qū)Ω鞣N水生動物進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈，以及在海水中對各種水生動植物進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈活動用電。不包括專門供體育和休閑釣魚等活動用電以及水產(chǎn)品的加工用電。

農(nóng)牧業(yè)灌溉用電：是指為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉及排澇用電。

農(nóng)牧產(chǎn)品初加工用電：是指對各種農(nóng)牧產(chǎn)品（包括天然橡膠、紡織纖維原料）進(jìn)行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級市場的用電。

三、工商業(yè)及其他用電

工商業(yè)及其他用電：是指除居民生活及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電以外的用電。

大工業(yè)用電：是 指受電變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電動機(jī)）容量在315千伏安及以上的下列用電：（1）以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化、電熱的 工業(yè)生產(chǎn)用電；（2）鐵路（包括地下鐵路、城鐵）、航運(yùn)、電車及石油（天然氣、熱力）加壓站生產(chǎn)用電；（3）自來水、工業(yè)實驗、電子計算中心、垃圾處理、 污水處理生產(chǎn)用電。

中小化肥企業(yè)用電：是指年生產(chǎn)能力為30萬噸以下(不含30萬噸)的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料生產(chǎn)企業(yè)中化肥生產(chǎn)用電。其中復(fù)合肥料是指含有氮磷鉀兩種以上（含兩種）元素的礦物質(zhì)，經(jīng)過化學(xué)方法加工制成的肥料。

農(nóng)副食品加工業(yè)用電：是指直接以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果、堅果等食品的加工用電。

四、躉售用電

躉售區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用電，以及躉售區(qū)內(nèi)負(fù)荷在160千伏安以下的工礦企業(yè)用電。

注：全區(qū)縣級電網(wǎng)企業(yè)全面實現(xiàn)直管直供后，躉售區(qū)域電價按照所屬用電類別銷售電價執(zhí)行。